Logica ministrului delegat

Crearea poziţiilor de ministru delegat a fost de la bun început un simplu exerciţiu de împărţire politică a unor funcţii pe care trebuia să le pui titlul de „ministru”. Aşa cum am subliniat şi în articolul „Să ne ferim de reformatori!”, cei care se perindă regulat pe la conducerea instituţiilor publice nu au obiceiul să se consulte cu specialiştii din respectivele instituţii sau cu cei din afară, ci ei cred despre ei că ştiu foarte bine ce au de făcut în momentul în care vor ajunge prin jocul politic „la putere”. 

Dacă s-ar fi consultat ar fi aflat că este corect să avem miniştrii delegaţi într-un singur caz, în cazul instituţiilor centrale care nu sunt ridicate la rang de minister, care sunt în subordinea premierului prin SGG-Secretariatul General al Guvernului şi care instituţii, deşi nu sunt ministere (sunt autorităţi naţionale, de exemplu) sunt pentru o perioadă de timp o prioritate naţională şi pentru acea perioadă, premierul are nevoie de un om de rang foarte înalt (mai înalt decât secretarul de stat care conduce autoritatea naţională respectivă), un ministru, care să îi raporteze direct şi periodic. Acest înalt demnitar însărcinat de premier cu o misiune deosebită poate fi ministru delegat.

În orice alt caz, adică atunci când îţi propui să spargi un minister sau să ai doi miniştrii, unul plin şi altul delegat într-un minister, pentru a da nişte funcţii de ministru unor oameni, vorbim de o antireformă.

De ce să vrei să plantezi o umbră în coasta unui ministru, umbră (ministrul delegat) care să zică şi ea ceva pe subiectele delegate şi care practic să şubrezească autoritatea ministrului plin?

De ce să vrei în alte cazuri să mergi mai departe, adică ministrul delegat chiar să spargă ministerul şi „să fugă în libertate” cu un anumit departament din minister? De ce? Pentru ca, pe lângă acel „delegat” suplimentar să trebuiască să creăm o nouă structură administrativă pentru departamentul „fugit”, să mai inventăm şi un secretar general separat, un secretar general adjunct separat, o direcţie juridică seprată, o direcţie de resurse umane separată, o direcţie de buget-finanţe separată…. organigrama_departament_apeNu este complet aiurea? Nu este antireformă? Nu este complet aiurea ca, după câțiva ani în care te-ai chinuit să pui pe picioare departamentele „fugite” din ministere să îţi schimbi radical opinia? 

Vă repet, să ne ferim de reformatori! 

Detalii: www.CatalinCornea.ro

Democrația rusească: de la „Transnistria” la „Ucraina de est”

Democrația rusească: de la „Transnistria” la „Ucraina de est”

 
Democrația rusească: de la „Transnistria” la „Ucraina liberă” (de est)
Unii susțineau că Rusia nu va îndrăzni să atace Ucraina având în vedere forța și mărimea armatei ucrainene…!? Păi nu „a atacat”, ci a intervenit pentru „normalizarea situației” și pentru „apărarea cetățenilor ruși”… Mai mult, „a fost solicitată întervenția de către Ianukovici, președintele în funcție”. În acest dialog al surzilor, „atac” vs. „intervenție pentru normalizarea situației”, nu prevalează forța dreptului, ci dreptul forței. Și Rusia, și Occidentul folosesc când forța dreptului, când dreptul forței în funcție de interese… Nu vă imaginați că Rusia va accepta să i se pună în coaste UE și NATO. Dacă ucrainenii doresc să meargă în Uniunea Europeană vor fi forțați să lase Rusiei o parte din teritoriu și populație, nu pentru a fi acel teritoriu alipit la Rusia neapărat, ci pentru a deveni o zonă tampon.
 
Separatismul susținut de Ucraina, separatism împotriva Ucrainei
Timp de mai bine de 20 de ani separatismul transnistrean gândit și controlat de Rusia a fost sprijinit semnificativ de Ucraina. Din cauza Ucrainei „statul” separatist transnistrean încă există. Dacă Ucraina respecta integritatea teritorială a Republicii Moldova, în câteva luni (maxim câțiva ani), separatiștii transnistreni, izolați teritorial de RM și de o Ucraina sinceră se sufocau economic și militar. Însă Ucraina a ales să sprijine separatismul promovat de Rusia în zona transnistreană… Acum rușii le mulțumesc cu separatism în Crimeea (și posibil în alte teritorii din sud și est)… Ucraina care va rezulta în urma acestor încleștări geopolitice va trebui să învețe să respecte mai mult vecinii și să fie mai sinceră. Nu poți să spui că ești altceva decât Rusia (că ești Ucraina) câtă vreme duci o politică sovietică…


Avansul forțelor rusești pe teritoriul ucrainean
Observăm că Ucraina nu are forța și organizarea militară să oprească desfășurarea și acțiunea ostilă a unor forțe străine în unele zone ale propriului teritoriu… Rusia controlează Crimeea aproape în integralitate și există deja provocări în alte orașe din sud și est.
Având în vedere că ei au tot clamat că intervin pentru „normalizarea situației” și pentru „apărarea cetățenilor ruși” este puțin probabil ca forțele rusești să dorească o încleștare puternică cu cele ucrainene. Rusia va avansa în teritoriul ucrainean atât de mult cât va fi posibil, adică până când va întâlni o ripostă serioasă. Acolo se va opri. Teritoriul „ocupat”, în mod normal (conform uzanțelor geo-strategice rusești post-sovietice), nu va fi anexat la Rusia, ci va fi pentru ei așa-zisa „Ucraină liberă” adică o nouă Transnistrie, având rolul să țină în loc Ucraina vestică zisă și „democratică”… Recent, pentru Bloomberg, premierul Republicii Moldova, Iurie Leancă, declara că speră „că ceea ce se întâmplă acum în Crimeea nu va deveni următorul conflict transnistrean înghețat“.


Riposta forțelor ucraineene
Riposta forțelor ucraineene întârzie să apară. Nici un convoi militar rusesc nu este oprit/blocat (ca să nu vorbim de dezarmat cu forța). Până unde vor înainta rușii? Va accepta Kievul ca rușii să urce spre Odesa sau Harkov? Kievul, atât politic, cât și militar pare să fie într-o ceață totală. În situația în care rușii vor continua să înainteze în teritoriul ucrainean în afara Crimeei, Ucraina va solicita probabil sprijin militar extern.


Intervenție militară suport
Nimeni nu are interesul să intre într-un conflict militar cu Rusia (cum nici Rusia nu ar dori să intre în conflict militar cu SUA sau chiar cu un stat NATO). Dacă vor interveni cei din NATO (deși puțin probabil), o vor face doar pentru a furniza tehnică militară Ucrainei și pentru a susține din spate forțele ucrainene (a securiza zona controlată de ucraineni).


Sancțiuni comerciale
Statele din vestul Europei au relații comerciale importante cu Rusia și în situația problemelor economico-financiare din Europa nimeni nu are interesul să-și anuleze singuri contractele. Mai mult, multe economii vest europene depind de contractele bune la gazul rusesc, nu vă imaginați că vor renunța la ele, nu? Sigur că SUA nu este dependentă de gazul rusesc și nici nu au centre financiare care plutesc pe banii oligarhilor ruși… Europa de vest este în altă situație și nu are nici un interes să intre într-o blocadă economică cu Rusia… Cu cât mai multe sancțiuni economice acum, cu atât mai greu va fi să îți renegociezi ulterior cu rușii contractele energetice.


Scenarii
Rusia avea pregătit demult acest scenariu. Miliţiile „cazace” care au avut rolul de demarare a revoltelor publice împotriva noilor autorități de la Kiev se pregătesc pentru astfel de situații de foarte mult timp. Autoritățile de la Chișinău au demascat astfel de persoane în Republica Moldova în preajma așa-zisului referendum organizat de UTA Găgăuzia… Milițiile „cazace” există și acționează la comanda Rusiei acolo unde este nevoie de o mână hard a Kremlinului.
Ucraina nu este în postura unei țări care să convingă că dorește un parcurs de integrare europeană. Dacă atunci când a stabilit ca obiectiv integrarea europeană, România a avut un parcurs bun de diminuare a corupției, implementare a aquis-ului comunitar și creștere economică, apreciate pentru un stat candidat, în Ucraina toate reformele mult trâmbițate din ultimii 10 ani nu au adus nici un progres relevant, motiv pentru care toate alegerile parlamentare din această perioadă au avut potențialul de se transforma în revolte publice. Tocmai de aceea, o regiune secesionistă care să țină în loc Ucraina ar putea să-i compromită pe perioadă îndelungată perspectivele europene. Ceea ce este chiar scopul Rusiei!
A. Un nou stat (Crimeea sau o zonă mai mare), cu păstrarea accesului la Marea Neagră a ucrainenilor (prin Odesa). În acest caz, vom asista probabil la un teritoriu ucrainean divizat, cu o Ucraină vestică cu suportul și securitatea militară asigurată de NATO și Ucraina estică (sau sud-estică) sub controlul militar și politic al Rusiei.
B. Un nou stat care leagă zona transnistreană de Crimeea și poate și regiuni din est. O astfel de variantă ar elimina Ucraina de la Marea Neagră și pecetlui soarta zonei transnistrene. Din punctul de vedere al Ucrainei, eliminarea accesului la Marea Neagră ar bloca dezvoltarea economică mărind dependența de Rusia. Într-o astfel de situație, Republica Moldova va analiza serios și perspectiva renunțării la zona transnistreană pentru a putea înainta spre Europa. La Chișinău, acum nici un politician nu are curajul să promoveze ideea desprinderii de zona transnistreană pentru că va pierde voturi…. Dacă se va ajunge acolo, întrebarea este cum se va separa fără conflict zona transnistreană având în vedere că separatiștii controlează și orașul Tighina de pe malul drept al Nistrului… O altă întrebare este, dacă Rusia ajunge prin Ucraina la zona transnistreană, va prelua și Bugeacul?


Cătălin Cornea
Sursa: http://www.condei.ro/democratia-ruseasca-de-la-transnistria-la-ucraina-libera-de-est/

Tolerance.ro: FM Andrei Marga: Relations with Russia should become normal

Foreign Minister Andrei Marga, declared after his nominalisation as minister, that he was in favour of normal relations with Russia, saying that “we should have other relations, more normal with Russia, as they have become colder than necessary. We should use the possibilities offered by the huge, Russian market.” 

He added that Romanian-Russian relations are not simple at present but politicians ruling the two countries have the duty to find cooperation solutions. He also reminded a quotation from historian and former liberal leader of the interwar period Gheorgeh Bratianu, who said that Romania, in its geographic situation cannot gain from its relations with Europe if it ignores those placed to the East.


Source: http://tolerance.ro/portal/rule-of-law/fm-andrei-marga-relations-with-russia-should-become-normal/

EuroNews.com: Nicolae Timofti, president of the Republic of Moldova: the roots of the conflict in Transnistria lies on “the political interests of some states, among them Russia"

In an interview for EuroNews, Nicolae Timofti, president of the Republic of Moldova said that the roots of the conflict in Transnistria lies on “the political interests of some states, among them Russia.” Also, Timofti denies the suposed Russian radar plans for Moldovan border. 

Three years of political dispute in the Republic of Moldova ended in March with the election of President Nicolae Timofti. 

Republic of Moldova is a former Soviet republic that has a majoritary Romanian speaking population, sits between Romania and Ukraine, has fragile relations with the breakaway region of Transnistria, relations that needs mediation from the EU, US, Ukraine, Russia, and the OSCE, the 5+2 group.

Transnistria is a separatist region of the Republic of Moldova, which broke away in 1990; it is not recognized by any UN member state. The Russian military forces and ammunitions are stationed on the Transnistrian territory against the will of the Moldovan authorities. 

Video: http://www.euronews.com/2012/05/16/timofti-denies-russian-radar-plans-for-moldovan-border/

Tolerance.ro: Republic of Moldova introduces chemical castration for paedophiles

The Parliament of the Republic of Moldova voted to make chemical castration compulsory for those convicted of violently abusing children under 15. The new law states that both citizens of the Republic of Moldova and foreigners convicted of violent paedophile offences will be chemically castrated. Also, rapists will face castration, to be decided on a case by case basis BBC reports.

Valeriu Munteanu the MP of the Liberal Party steered the bill through parliament. He said that there had been 15 cases in recent years of violent paedophiles reoffending in Republic of Moldova.

Chemical castration involves a man taking hormones which suppress the production of testosterone for three months, leading to a decreased sex drive. Poland introduced mandatory chemical castration for some sex offenders in 2009, and Russia has also recently introduced similar legislation. The new law of the Republic of Moldova will come into force on 1 July.

Source: http://tolerance.ro/portal/children/republic-of-moldova-introduces-chemical-castration-for-paedophiles/

Tolerance.ro: Titus Corlatean: EU-Serbia Association Accord to be ratified with declaration on minorities

Titus Corlatean, the chairman of the Foreign Policy Commission in Senate declared on Tuesday that the accord of Serbia’s accession to EU will be ratified by Senate with a declaration about observing the rights of national minorities. The orientation of my fellow MPs is to approve the ratification of the document, said foreign minister Cristian Diaconescu following hearings in the joint foreign policy commission of the Senate and Chamber of Deputies.

In his turn, the chairman of the foreign policy commission of the Senate, Titus Corlatean explained he would propose the approval of the document with a declaration annexed to it. As for conclusions I decide to suggest my colleagues in the Foreign Policy Commission in Senate to carry out favorably the procedure of ratification of Serbia’s accession accord accompanied by a declaration which Romania’s Senate should adopt and which is part of the ratified law, Corlatean said.He pointed out that this statement will be included in the ratification instrument deposited with the respective state.

According to Corlatean, the declaration will show that Romania’s Parliament requests the Romanian government, to have an active attitude in the negotiation process for various chapters which Serbia will have as candidate state, so as to ensure , in collaboration with European partners, that Serbia will fulfill these criteria before becoming a EU member.

The stability and association accord concluded by Serbia with EU must be ratified by all EU member states in order to come into force. Until now, three states, Romania included, have not ratified the document. The Senate is a decision making chamber in Romania’s case. The document received a negative vote from the Commission for Romanians everywhere in Senate and went to the European Affairs Commission. The document will also go to the Foreign Policy Commission in Senate.

Source: http://tolerance.ro/portal/rule-of-law/titus-corlatean-euserbia-association-accord-to-be-ratified-with-declaration-on-minorities/

Tolerance.ro: Romania determined to block Serbia's candidate bid to the EU because of the invention of “Vlach” language

Romania is determined to block a positive decision on the status bid of Serbia regarding its candidacy to the European Union due to the lack of minority rights for the Romanians in Timoc region, according to Danas, a Belgrade based daily newspaper, Tolerance.ro reports .

The news reached top Serbian officials on Thursday as they were preparing to meet with visiting German Foreign Minister Guido Westerwelle.

"The Romanians have announced they will block the candidacy over the “Vlach” issue. That cast a huge shadow on the already difficult talks with Westerwelle" unnamed sources were quoted according to Danas newspaper.

They also said that there will be "immediate engagement in intensive communication" with the friendly neighbor - one of five EU member-states that have not recognized the ethnic Albanian unilateral declaration of independence.

Romania is determined to block a positive decision on the status bid of Serbia regarding its candidacy to the European Union "unless steps are taken urgently to improve the position of the Romanian (Vlach) minority in Serbia".

The beginning of 2012 Serbian authorities has continued the plan to invent and standardize a new language “the Vlach language”. The so called Vlachs in Timoc region speak Romanian but they were not alowed to learn it in school.

Romanian leaders in Timoc (Eastern Serbia) were asking for many years their civil and political rights as minority: the opening of Romanian schools (or Romanian lessons in schools) andRomanian orthodox churches in Timoc , giving those people civil and cultural rights (such as access to mass-media in the mother tongue).

Source: Tolerance.ro